秘书长特使：萨赫勒地区有可能沦为大规模移徙和恐怖组织招募和训练人员的中心

秘书长萨赫勒问题特使塞拉西（Hiroute Guebre Sellassie）１１月２５日在安理会有关“萨赫勒地区的和平与安全性”问题的公开发表会议上通报了联合国萨赫勒区域综合战略的近期继续执行进展情况。她回应，安全性威胁、管理疏于以及环境退化等问题仍然相当严重后遗症萨赫利地区，并使当地原本就归属于世界上最贫穷、最薄弱的人口面对不利人道主义危机，这迫切需要获得国际社会的持续注目和更进一步的提供支援。塞拉西星期三在安理会通报中认为，安全性威胁目前仍然是跨越撒哈拉沙漠南缘的萨赫勒地区国家必须花费大量精力来应付的最主要的当务之急。

当地国家大多归属于世界上最贫穷和最不繁盛的国家，但却不得不要在受限的财政预算中拿走最重要的一部分来专项管理安全性问题。塞拉西说道，“占到萨赫勒地区人口绝大多数的青年和女性正在沦落保守运动召募的对象。在布基纳法索、乍得、马里、毛里塔尼亚和尼日尔几个国家，有低约４１００万年龄在２５岁以下的青年人正在因为处境恐惧而改向保守的组织或者冒险移徙。

如果不立刻采取行动提高取得教育的途径、减少低收入、增进社会融合并为青年人建构更加多机会，那么萨赫勒将沦为大规模移徙活动以及恐怖组织召募和训练人员的一个中心，并将由此对国际和平与安全性包含相当严重冲击……”塞拉西回应，非法毒品走私活动近年来在萨赫勒地区日益横行，因为毒贩子利用武装分子和可怕团体获取的“安全性地下通道”以求顺利进行走私活动，而后者也取得了扩展其势力范围所需的经费。因此，要想要在萨赫勒地区避免暴力冲突的持续再次发生，毒品、武器和人口走私活动必需获得有效地遏止。塞拉西说道，萨赫勒区域的跨国有的组织犯罪问题也从一个侧面体现出有当地国家的政府机构管理疏于，而且人口中的最重要组成部分至今依然被褫夺了有意义的政治参予的权利。

此外，建构社区抗灾韧性的工作也充满著挑战，因为萨赫勒地区生态环境的持续发育、极端天气灾害事件的大大再次发生，以及当地人口结构的很快变化正在将数百万薄弱人口推上人道主义危机的边缘。塞拉西特别强调，萨赫勒地区国家在为眼前各种问题和挑战探索解决问题决心的进程中必需分担起首要责任并充分发挥领导起到。

然而，该地区作为气候变化、毒品走私、暴力极端主义、经济衰退等一系列全球性现象的“受害者”，当地国家广泛缺少减低和防治上述挑战的能力和工具。因此，安理会不应之后注目萨赫勒问题，维持与涉及国家的认识，并为其更进一步获取可持续的援助；安理会不应全面利用现有各种机制，不断扩大涉及许可范围，对萨赫勒地区的毒品走私活动展开更加强力的监测、报告和防治；此外，安理会不应之后将所有资助和反对萨赫勒地区恐怖活动的个人、团体和实体列为“黑名单”，并对其实行定向制裁措施。

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