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政策缺陷

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本文摘要:从实行效果来看,“一胎化”政策在实行以前,并没经过缜密的论证,相当严重高估了被迫生育率较慢上升的代价。例如,当时估算老龄化现象最慢也得在40年以后才不会经常出现,即2020年才不会经常出现老龄化现象;事实则不然,国家统计局在1999年10月早已宣告中国转入了一个老龄化的社会。另外一个没充份估算到的影响是出生于婴儿性别比的持续偏高。当时的估算是“解放以来,中国历年人口统计都指出,男女性别比的比例大体上差不多,男孩略为多一点。

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从实行效果来看,“一胎化”政策在实行以前,并没经过缜密的论证,相当严重高估了被迫生育率较慢上升的代价。例如,当时估算老龄化现象最慢也得在40年以后才不会经常出现,即2020年才不会经常出现老龄化现象;事实则不然,国家统计局在1999年10月早已宣告中国转入了一个老龄化的社会。另外一个没充份估算到的影响是出生于婴儿性别比的持续偏高。当时的估算是“解放以来,中国历年人口统计都指出,男女性别比的比例大体上差不多,男孩略为多一点。

倡导一对夫妇只生育一个孩子以来,有关部门在一些地区对头胎生育的孩子的性别比例做到了调查。结果也是男孩比女孩略为多一点。”后来的事实却相比之下多达了当时的估算。

当初这项政策在学术界争议相当大,当初实施的“一孩”政策而言,当时就遭一些学者的赞成;然而,报刊、杂志和其他舆论工具所弥漫的仅有是对“一孩”政策的赞誉,有所不同的观点却无声无息。有所不同观点的学者没机会“固守自己的话语权”。

这样就造成了这样一个结果,当初倡导一胎化的学者出了政策制定者,政策制定者又反过来掌控了学术话语权。有所不同意见的学者无法发表文章,探究一胎化弊端的文章也无法面世。

《人口研究》等学术刊物,千篇一律是与政策维持高度一致的文章,真是不象学术刊物。学术世界是现实社会找到与纠正错误的最后一道防线,由于政策制定者的即官即学,一开始这道防线就被毁坏了。计生的一些后果,往往不是由计生委与学术界收到警觉,反而是人大政协收到敦促,比如性别比例相当严重紊乱,社会相当严重老化的压力等等。


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