于润沧：有色产业转型升级 深化产业结构战略性调整

深化产业结构战略性调整，是构建认同经济规律、有质量、有效益、可持续发展的关键。有色金属工业于是以面对艰难的结构转型的历史性任务。

　　我国有色金属工业的基本结构模式就是指原苏联套用过来的，改革开放以来虽然经过了市场经济的大大洗礼，但有许多本质的东西还没转变。有色金属工业的生产原料是矿产资源，所以它本质上是矿业企业，然而这并非是业内的共识，长期以来，重冶轻矿的观念仍居于主导地位，其影响是深远影响的。　　不可否认，建国后的前30年，有色金属工业奠下了工业化的基础，改革开放以来的30多年，获得了突飞猛进的高速发展，十种有色金属产量从1977年的82万吨减少到2013年的4029万吨，有色金属产量和消费量已倒数12年居住于世界首位。然而同时，这也带给了铜、铝、镍、铅、锌等大宗消费产品资源原料的对外依存度的大大上升(2013年铜矿对外依存度已低约81.7%，镍矿70%，铝土矿74%)，至于很多高端合金材料也还须要依赖进口，高速发展带给的产业、产品结构性对立日益突显。

从矿业角度来讲，我国毫无疑问是有色矿业大国，但我们距离有色矿业强国这一目标还非常很远。企业转型，就要提高企业的竞争力，构建可持续发展，延长差距，迈进矿业强国。有色工业转型的主要任务是：　　提升矿产资源的确保度　　近几年，我国地质勘探的投放明显减少，勘探成果也颇为喜人，加之回头过来的企业也取得了不少权益资源储量，然而这些对于减轻矿产资源对外依存度的上升效果还并未显出。资源特别是在是优质资源的确保度是矿业企业的基础竞争力，试看淡水河谷、无以和无以纳、力拓等大型矿业跨国公司的贮采比就很能解释问题。

　　淡水河谷（Vale）2009年底保留开发利用与掌控储量和2010年产量之比，铁矿石（品位56.5%）52∶1；铜矿石（品位：0.86%）6077∶1 ；镍矿石（品位1.6%）2771∶1；铝土矿（AI2O3：49.6%）21189:1。　　力拓（Rio Tinto），铁矿石（品位＞60%）17.7:1；铜矿石（品位77%）11699:1；铝土矿（AI2O352.5%）59.6:1。　　无以和无以纳（BHP Billiton），铁矿石（品位57.8%）29:1;铜矿石（品位73%）；阴极铜与精矿含铜4588:1铝土矿（AI2O3.32.5%）；氧化铝88:1。　　斯特拉约（Xstrata），铜矿石2804:1；镍矿石26.7:1;铅锌矿石8.4:1。

　　此外，这些跨国公司2010年还为实可研、可研项目适当投放156.14亿、85亿、20亿、138亿美元，他们又都经营着多矿种，调节余地充足。就凭借这一资源竞争力的优势和海运控制权，给定呼风唤雨，操控国际市场的定价话语权。随着矿业形势的变化，这些矿业巨头也不会动态调整他们的业务范围，但其核心产业的优势是会转变的。

我们要想要沦为有色矿业强国，挽回这种局面，必需调整产业结构，实行还包括国内国外两方面的全球矿产资源战略。在国内，创意成矿理论，增强地质勘探，尤其是生产矿山的边深部探矿；在国外，优化投资倾向，严肃展开项目风险评估，希望继续执行好互利双赢、联合发展的方针，自由选择好职业经理人，有效地不断扩大矿产资源的确保度和企业的国际竞争力。　　消弭过度的生产能力不足　　有色金属工业的长年高速发展，在原料自给自足、生产能力给定、自律研发等方面相当严重不协商，使其转型升级面对很大艰难，电解铝的生产能力不足乃是一个最重要方面，目前电解铝生产能力利用率为71.9%。

据高盛测算，中国大约有50%铝生产能力处在亏损状态。导致这种状态的原因是多方面的，GDP观念的收缩、投资热的驱动、不公平的电价体制、经营理念的领先等，都盲目地推展了生产能力的无序扩展，使电解铝行业陷于了多年屡屡调整屡屡不足的怪圈。要挽回这种局面，甚须要时日，因为解散的企业不可避免地要遭受阵痛，所以消弭生产能力不足，不能依赖市场的决定性起到，政府不应在政策上安抚企业的阵痛，引领其转型的方向和路径。

　　分担生态环境文明建设的重任　　矿产资源的研发与加工，不可避免地会导致生态与环境的严重破坏，不会带给多种污染。虽然政府已施行了掌控的法律、法规和政策，不少企业作出了相当大希望，经常出现了无废矿山、花园式矿山等典范，但目前仍正处于局部提高，整体好转的状态。

值得注意的是，新的开发利用的矿产资源多正处于生态环境十分薄弱的西部地区，如果依然按照老办法展开铁矿运作，后果将是不堪设想的。　　在党的十八届三中全会关于全面深化改革的要求中，对减缓生态文明制度建设明确提出了更为严苛的规定，如划界生态维护红线，实施生态补偿制度，创建生态环境伤害责任终生追究制，创建更有社会资本投放生态环境保护的市场化机制等，期望这些规定需要严格执行。

尤其对于生态环境十分薄弱的西部地区的矿产资源研发，有适当在财税政策上给与优惠，使其需要忍受更高的生态环境保护的成本。另外，也应该创建在编成矿山工程项目可行性研究的同时，编成紧坑规划，具体源头管理的措施，生态修缮与环境治理的工程进度、资金投入以及责任人等。现在国际上每年都要举办一次紧坑规划的学术会议，可见回应的注目程度。　　构建创意驱动发展，增强信息化建设　　矿山信息化建设，将沦为21世纪矿业发展的最重要内容。

矿山信息化建设的终极目标是构建远程遥控和自动化矿业，人们躺在数米以外的地面掌控室内，依赖空间技术、井下通信技术、动态自动定位技术、导航系统技术操控井下的智能设备已完成矿业作业，即矿业办公室化。目前世界上有数8至9个矿业繁盛的国家创建了自动化作业采区，并已运转了10多年，而我国这样一个矿业大国，以后目前，此方面还是空白。为了解决问题井下作业安全性问题（尤其是深井铁矿日益减少）、构建节能环保目标，提升劳动生产率，提高企业竞争力，构建远程遥控和自动化矿业对行业发展具备近于最重要的现实意义。　　增强信息化建设不能依赖创意驱动发展，而创意驱动发展必须一支规模宏大、富裕创意精神、勇于承担风险的人才队伍。

对企业来讲，高水平的、国际化的职业经理更加关键。要减缓构成这样一支人才队伍，重点需在引入、培育、用好等方面下功夫。创意驱动发展的研发工作绝不反复他国早已经常出现的问题，而是要在前人技术成果的基础上，打响更加合适本国实际情况的新路。

只有这样，才能有效地推展有色金属工业的转型升级。

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