河南省森林防火工作之经验篇

让中原大地不再有隔夜火——河南省森林防火工作之经验篇中国绿色时报5月29日报道（记者苑铁军）一场特大旱灾，考验着河南省森林防火工作的底蕴。一组数据为此作了精彩的注脚。

在2011-2012年冬春季森林防火紧要期，河南发生森林火情236起、24小时内扑灭率达100%，半年来全省未发生一场隔夜火。河南省护林防火指挥部办公室主任汪万森说，一旦发生森林火灾，就必须有扑救的措施与手段，必须有将火灾损失降到最低的能力。

正是真正做到及早发现、及时控制火情，河南有效减少了森林火灾的发生次数。准备，到位充分不打无准备之仗。河南省各级党委、政府对森林火灾扑救工作高度重视，在全省森林防火关键期，省委、省政府领导对森林火灾扑救适时作出安排部署，省护林防火指挥部相关负责同志不仅亲自坚持带班，而且亲赴火场一线指导工作。

在新郑市始祖山景区东山麓森林火灾扑救过程中，时任省委常委、郑州市委书记的连维良与400多名林业、消防、公安人员并肩投入扑救战斗。在汝阳县付店镇牌路村森林火灾扑救中，省委常委、洛阳市委书记毛万春亲自作出批示；洛阳市委常委、农工委书记田金刚带领有关人员及时赶赴现场；该县县委书记、县长等主要领导始终与军分区、武警支队、消防支队官兵600余人战斗在扑火一线。

在森林防火关键期，各级森林防火部门每天有1170余人坚守值班岗位，仅带班领导就达340人。值班人员在全面掌握本地区火险形势和火情动态的基础上，对卫星监测热点均在第一时间核实并按规定及时上报，确保了火情信息传递畅通。

不断提升扑救手段是河南省森林防火工作的重点。近年来，河南省组织实施了12个森林防火基建项目，总投资达1.2亿元，实施范围基本覆盖全省各重点林区。省财政每年安排资金1000万元用于森林防火专项事业经费，并单列300万元建立装备了5个省级物资储备库，填补了省级防火物资储备历史空白，制定了省级物资储备管理办法，规范了森林防火省级物质储备管理。

权责，清晰明了责权清晰明了，让各种扑救力量释放出自己最大的能量。《河南省森林防火条例》中就对森林火灾扑救组织指挥、后勤补给等问题，提出了原则与总纲。此外，《河南省森林火灾应急预案》不仅规划了省政府森林火灾应急组织机构图，而且明确了重特大森林火灾应急处置流程图、森林火灾的组织指挥机构和各部门的具体职责。清晰直观的《预案》易于在应对突发林火时的操作，达到事半功倍的效果。

《预案》就前线指挥部及其各工作组的职责作出规定：根据森林火灾扑救需要，省政府护林防火指挥部临时成立前线指挥部，职责是迅速落实省政府护林防火指挥部关于森林火灾扑救的各项指示，现场统一组织指挥火灾的处置和扑救，其中，除对综合调度、后勤保障、医疗救护、宣传报道、专家咨询、现场督导六大组如何开展工作作出明确规定外。此外，《预案》还具体规定了省军区、省政府办公厅等21个省政府护林防火指挥部成员单位的具体职责，既加强了协同，又实现了责权清晰。能力，显著增强提升能力并非一日之功，需要的是日积月累。

近年来，河南省累计购买森林消防运兵车300余辆，切实提高了森林火灾扑救快速反应能力。省森林防火指挥中心建成高质量的森林防火指挥、火场图像传输、视频会议及办公系统，实现了火场视频信号的实时传递，省指挥中心与扑火前线指挥部信息的双向交流。

各地森林防火工作建设资金的投入在同步加大。洛阳市财政先后投入500万元，组织地方配套800万元，对全市森林消防物资设备进行及时补充和更新。三门峡市多方筹集资金400余万元建设市级森林防火指挥中心、远程视频监控及地理信息化系统，在全省森林防火信息化建设领域起到了带头示范作用。

各地按照分级教育、分级培训的原则，省、市、县层层组织培训班，强化指挥员培训；省、市、县级扑火指挥员、林业局长、乡（镇）长、森林消防队长、林业站长、林场场长及防火办工作人员全部得到轮训，专业人员扑救指挥能力显著增强。专业、半专业森林消防队伍通过严格管理和训练，战斗力明显提升。

在防火紧要期，所有专业、半专业森林消防队全部靠前驻防，统一集结，时刻处于临战状态。清明节期间，全省专业、半专业扑火队伍1865人随时待命，确保火情一旦发生，能够迅速出击和处置，而且因为训练有素，确保了森林火灾扑救实现零伤亡。航空消防力量也在森林防火工作中异军突起。

航空消防航空把过去每个航期飞行100个小时，增加到150个小时；首次实施异地加油，减少了无效飞行时间，提高了航空巡护效率；第一次开展了转场作业，正式启用了南阳机场，不仅扩大了直升机扑火半径，而且提高了航护效益。在方城县四里店乡森林火灾扑救过程中，航空消防机组克服气流不稳造成飞机颠簸、天气寒冷外挂吊桶结冰等困难，经过7个多小时的往返作业，连续飞行两架次，吊桶洒水13桶，在地面扑火力量的密切配合下，两处火场的火势得到迅速控制，对扑灭火灾起到至关重要的作用。

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